电信资费之低令人惊讶

　　印度于2003年引入Unified Licence联合牌照制度；2005年8月，最低移动电信资费降低到0.5卢比/分钟，约合人民币不到9分钱。2006年初，根据“Oneindia”计划，长途和漫游费降到1个卢比，约合人民币0.17元。

　　印度想实施Unified Licence牌照制度的一个主要目标就是去鼓励新的应用和服务的自由增长。其中非常重要的一个理念是，如果能够开发或者采用一种技术来为用户更好地服务，监管部门就不应该加以任何的限制和阻碍。

　　在印度，运营商、手机厂商之间的价格战愈演愈烈，激烈的竞争直接导致了手机价格和服务价格的迅速下降。截至今年3月31日，印度电话用户达到了2.068亿，与去年同期相比增长47%，其中大部分为手机用户，电话普及率达每百人18.31部。印度电话用户数量的高速增长也吸引了大量跨国企业前来印度投资建厂。

　　在印度上月宣布的全民免费宽带计划中，印度电信部决心在投标中引入“割喉式竞争”，打破国际出口宽带方面的垄断。

　　印度电信改革影响巨大

　　一直以来，中国媒体多少用有色眼镜看待印度邻居；在国家发展计划上，印度也多为大话连篇、眼高手低的形象。

　　但新浪科技与多位业内人士交流，确认巴西和印度都是近年来电信市场发展非常迅猛的国家，在电信牌照制度改革方面，已经走在中国的前面。

　　印度从1992年就开始了电信服务业对私有企业开放的进程，1994年将固话和移动服务对私人资本开放，1999年颁布了新的国家电信法来促进电信业的发展，并逐步放开市场，在所有电信领域引入竞争，比如在固话、国内长途和国际长途方面引入无限制竞争。

　　据一位常年在印度工作的电信业人士透露，印度年年都会有新的政策措施出台，不断降低牌照和频谱的费用。国际电信联盟2002年曾将印度作为促进电信市场竞争的案例来研究，这也从侧面肯定了印度电信管制的发展。

　　中印两国电信政策比较

　　根据用户数量对比，印度电信业总体上落后中国5年左右，但结构上有重大差异，在政策方面存在根本不同。

　　中国是以增加运营商收入为主要手段：“初装费”，“三个倒一九”，政府长期控制和保护电信价格、制止电信价格战；印度则是以降低运营成本，降低电信资费为主，可以说印度政府是持续地、甚至无止尽地人为“打压”电信资费、强烈地鼓励电信资费价格战。

　　相同的结果都是刺激了运营业和用户规模的高速增长；区别是印度将不会为自己的电信制造业留下利润空间，而中国对电信价格的保护为华为中兴的崛起提供了客观上的利润空间。

　　未来印度电信业在规模上很可能具有更大的发展空间。

　　上演电信业龙象之争？

　　目前印度目前并未有华为、中兴这样的优秀电信设备企业，更缺乏自主技术。但不可否认，印度是欠发达国家中电信普遍服务最成功的国家之一，市场潜力巨大。

　　2006年，印度电话的新增用户已经超过了中国，去年的新增用户超过了历年增长的数量，由此产生了新增用户最大的市场。这得益于印度经济大的腾飞，以及因导入竞争策略形成的超低价电信资费。

　　印度在五年内移动用户量追上、甚至快速地远超中国是极有可能的。原因有三点：潜在电话用户、甚至已有固话用户转向移动，使印度移动用户发展空间比中国多出至少3亿；不同电信政策导致印度运营成本和资费远比中国更低；经济增长的基础支持。

　　如果说中国网络的劳动生产率低于美国等西方发达国家，属发展阶段的正常问题；但与印度相比仍有差距，中国信息产业就依然需要专业性的挑剔和批评。(长乐未央)