一位专利战略人才给全国政协委员、全国人大代表、党中央、国务院的公开信

        二、 更新观念正确认识，承认，接纳创新型人才

建设创新型国家的过程，是产生许许多多发明大师的过程，正如

中央电视台在系列电视片《大国的崛起》中所反映的那样，美籍

发明家爱迪生在美国崛起的过程中，所创造的一千多项专利在50

年内共为美国政府增加了15亿美元的税收，爱迪生的创新成果有

没有妨碍美国国家产业政策的发展？当然没有，如果当年爱迪生

进行发明创造的时候，美国象中国现在这样不积极认可、扶持爱

迪生的非职务发明，爱迪生还会成功吗？爱迪生是人才吗？当然

是！可是爱迪生连小学都没有读完，他没有拿到国家承认的文凭、

也没有职称，  但是他通过刻苦自学，掌握了大量的科学文化知

识和发明创新方法，终于在一生中发明了一千多项专利，成为了

举世闻名的发明大王！美国总统林肯是人才吗？当然是，可是林

肯在当选美国总统之前也是一位没有固定职业的勤杂工，他先后

干过店员、村邮务员、测量员和劈栅栏木条等多种工作，他还是

一位非职务发明人，如果没有他的自学成才以及当时美国人拒绝

承认没有文凭和职称的勤杂工、非职务发明人、政治活动家林肯

是人才，他怎么可能当选为伊利诺斯州议员，以及最终成为美国

总统为美国国家的统一作出了卓越的贡献？一个国家如果始终固

守以文凭、职称来作为人才的唯一评价标准的僵化思维，那么这

个国家上上下下都会只是为了文凭而学习，为了职称而写文章，

因为文凭与工作挂钩、职称与工资挂钩，在这种功利追求太强烈

的识人、用人机制控制下，人们普遍是不会为了探求真理而自觉

地去培养在现实的识人、用人机制下毫无用武之地的想象能力、

创新能力，也不会追求艰难的发明创造而放弃眼前功利的，由于

人们普遍 缺乏想象能力、创新能力，但又要为了更好地生存而

去获得更高的职称、工资，只有采取投机取巧的办法抄习甚至冒

充他人的文章、作品、科技成果，而国家教育部门、科技部门、

人事部门又没有形成鉴别抄习甚至冒充他人的文章、作品、科技

成果的能力和机制，而且这些造假成果这居然绝大多数都获得了

国家教育部门、科技部门、人事部门的认可，专业考试获得通过、

职称得以晋升，因此中国才会冒出许许多多学术造假来，学术造

假风气才会愈演愈烈，学术造假才会屡禁不止，才会生产出成千

上万有文凭无创新能力的大学生、研究生来！中国本土这么多年

来才没有产生一个诺贝尔获奖者来！更不可能产生出无数的爱迪

生、诺贝尔来！这里我们并没有宣扬读书无用论的意思，我们更

要倡导非职务发明人要刻苦努力自学成才，要认真学习科学文化

知识，和各种基础学科知识，广泛涉猎当今人类一切科技进步成

果，努力扩大知识面，提高综合素质、提高创新能力，创造出更

多的创新成果来。建设创新型国家，国家急需的是大量创新型人

才，而我们国家长期以来的人才评价标准是以文凭、职称为重要

的人才评价标准、用人标准的，现行的教育体制难以培养出大批

具有创新能力的人才，而国家教育、人事部门又不能与时俱进地

改变传统的人才评价观念，适时地出台科学的创新型人才的评价

方法和选拔任用机制，致使国家人才评价体系、选拔、任用机制

与创新型国家建设对创新型人才的需求不能够很好地衔接，也使

得中国大量通过刻苦自学成才的创新型人才得不到国家的的承认，

更谈不上为国家所用；建设创新型国家，国家科技部、人事部、

教育部、知识产权部门必须及时地出台培养、发现、任用创新型

人才的新政策，以便及时地发现创新型人才、任用创新型人才，

来更好地为建设创新型国家服务，但是由于这些部门在传统的人

才评价体制的束缚下和固守传统的人才观，难以对真正的创新型

人才有正确地认同感，因此导致国家不能够及时制定、出台培养、

发现、起用创新型人才的机制、政策，造成了国家创新型人才资

源的巨大浪费和创新能力的巨大浪费！而我们国家的90%的企业的

自主创新能力几乎为零，迫切需要大量具有创新能力的创新型人才，

这种一方面企业对创新型人才的巨大需求得不到满足，另一方面国

家创新型人才资源的巨大浪费和创新能力的巨大浪费现象的存在，

说明国家人才评价标准、用人体制、机制严重脱离了建设创新型国

家的迫切需要，是一种严重背离科学发展观的识人之法、用人之道！

还有，国家传统的应试教育体系由于培养不出社会急需要的大量的

具有创新能力的大学毕业生，致使国家每年耗费巨大人力、物力、

财力培养出来的本科大学毕业生成万上十万的（据报载某省今年有

三十万毕业生找不到工作）找不到工作，造成了国家教育资源、人

才资源的巨大浪费！如果国家还不对目前的应试教育体系进行根本

性的改变，还不把为国家培养创新型人才作为中国教育人才培养目

标之一，建设创新型国家将得不到持续的人才战略支撑，建设创新

型国家将后继乏人，这岂止是国家有关部门的不作为和渎职行为？

往轻处说，是对国家不负责任、对人民的不负责任，是对党的教育

事业不负责任，往重处，不说了……自己去想！融入世界贸易组织

的中国，应该以更加灵活的姿态、更搏大的胸怀，更开放的思维，

广纳贤才，要形成一种勇于追求真理的社会风气，崇尚创新的社会

共识，创新型人才挑大梁的开明用人机制，形成一种“英雄莫问出

处”（中国水稻专家袁隆平语）的人才观，那种顽固坚持、始终守

卫着以文凭、职称来作为人才的唯一评价标准的僵化、陈旧的思想、

体制，与新型人才的成长规律相冲突，与创新型人才的评价方法相

背离，与创新型人才的发现、任用新观念相违背，就是在这种新旧

观念、新旧思维、新旧体制、新旧思想的冲突中、斗争中才能够反

映出社会的进步与落后，社会生产力的解放与束缚来。

长期以来，国家一直把扶持海外留学生回国创业作为我国培植创新

能力的重点，国家知识产权局在其最近制定的国家知识产权战略中

已经决定把引进海外留学生作为战略重点并对留学人员在创业上给

予大力扶植，但是，多年的实践证明这种单一的扶持海外留学生回

国创业的政策并没有提高我们国家整体创新能力，国家知识产权局

、国家人事部在制定国家知识产权人才战略及国家人才战略时，如

果眼睛只盯住海外留学生，以为只有留学生才能够为国家带来高新

技术，而国内众多有创新能力的创新型人才不能够为国家创造出原

创性成果，这将是一个战略性的错误，看不到国内广大科技工作者

和人民群众蕴藏着的巨大的创新能力，对人民群众的创新力量不给

予积极的扶持，拒绝出台将国内创新型人才创业与海外留学人员回

国创业同等国民待遇扶持政策的出台，这不仅是一种严重脱离中国

国情的知识产权战略，而且是一种非常短视的知识产权战略！是阻

挠培植中国广大国民创新环境和创新土壤形成的错误行为！另外还

有一点你们想过没有：前一段时间，西方如美国、日本都极力喧染

中国留学生窃取他们的先进技术，并制定严格的控制中国留学生的

政策，如果国家知识产权局的战略专家们在制定国家知识产权战略

时把创新型人才的重点放在外国留学生身上，这岂不是给美国、日

本极力喧染中国留学生窃取他们的先进技术的说法提供口实吗？如

果出现外国政府对中国留学生进行技术封锁，和限制中国留学生的

人数和研究领域的情况，这样的知识产权战略重点还有用吗？这是

在国家知识产权战略制定上急功近利的表现，是一种国家知识产权

战略只为少数有钱出国留学人员和中国特权阶层服务的战略，脱离

了国家知识产权战略面向国内广大人民群众、积极为国内广大人民

群众服务的宗旨，是一种脱离中国国情的知识产权战略，为什么国

家知识产权局在制定国家知识产权战略时始终看不到国内广大人民

群众中蕴藏着的巨大的创新能力？在制定国家知识产权战略和人才

战略中，必须立足于培养、扶持国内企业的创新能力，将发现、扶

持、培养、任用国内众多具有创新能力的发明人才创业与扶持海外

留学生回国创业放在同等重要的战略地位，既然中国政府加大了对

专利侵权的惩处力度，并取得了广泛的国际尊敬和认可，那么外国

的先进技术必将大量涌向中国申请专利，国内大量的优秀发明人同

样可以通过跟踪外国的专利情报，提出对国外先进技术的改进和超

越的新的专利技术来，国内众多优秀的创新人才同样享有与海外留

学回国人员平等的人才重用的权利，同样享有与海外留学回国人员

平等的国家知识产权人才战略创业扶持政策的权利！而且并不是所

有出国留学生都具有创新能力，都能够出成果，即便是带回了一件

在国外申请的专利技术，就代表这种专利技术是先进技术吗？评价

和扶持海内、外创新型人才的标准是看他（她）的专利成果是否具

有市场价值，是否能够形成产业，是否能够被市场认可、因此立现、

扶持、培养国内企业和发明人发明创新能力，积极制定并出台相应

的扶助国内优秀专利项目持有人创立企业的政策与积极扶持海外留

学生回国创业并举，并从国家人事部的人事制度上进行改革与突破，

把发现、扶持、起用通过各种途径成才的创新型人才作为国家重要

的人才战略，这才是从根本上提高我国广大人民群众参与发明创造

积极性、培养中华民族创新能力、提高国家整体创新能力的符合中

国国情的建设创新型国家的正确的知识产权战略！那种以文凭、职

称作为人才唯一评价标准的僵化、陈旧观念已经跟不上时代发展的

需要，也不能够适应建设创新型国家对创新型人才的大量、迫切需

要，要形成一种开放式的人才发现、培养、扶持、任用体系，重现

“我劝天公重抖数，不拘一格降人才”的万马奔腾的人才发现、培

养、扶持、任用体系，对通过各种途径成才的创新型人才，特别是

自学成才的创新型人才，“我劝国家变观念，不拘一格用人才！”

 “十年树木，百年树人”创新型人才的培养造就不可能一蹴而就，

因此善于及时发现、任用对国家建设有用的创新型人才，将通过各

种途径成才的具有很强创新能力的优秀创新型人才纳入国家创新队

伍，通过吸纳非职务发明人及其项目并给与合理的股权进入国有企

业以增强业的自主创新能力，获得双赢，这是国有企业和民营企业

提高自主创新能力最有效的途径。国家知识产权战略的制定，是指

导中国未来若干年的发展战略，是面向并服务于全体中国人民自主

创新的国家战略，必须集全体中国人民的智慧才能够完成，而不能

够仅仅依靠国家知识产权局来完成，如果国家知识产权局制定战略

的参与者具有正确的知识产权战略观念，则有可能制定出适合中国

国情的国家知识产权战略，倘若国家知识产权战略制定的参与者没

有正确的知识产权战略观念，那么这些参与者制定的国家知识产权

战略岂不是误国的知识产权战略？！因此国家知识产权战略的制定，

除国家知识产权局参与外，还应该包括拥有国家大量发明创造的民

间广大非职务发明人的参与、还应该包括中国工程院、中国科学院

的创新科技工作者、全国各条科技战线的创新人员的广泛参与，在

国家知识产权战略的制定中，中国工程院、中国科学院的集体失声，

没有发言权，反映了国家对知识产权战略制定的艰巨性、科学性、

广泛参与性的认识不足，国家知识产权战略的制定，关系到全国各

条科技战线的创新人员的辛勤劳动创新成果是否能够得到公平公正

的承认，是否能够获得国家给予公平、公正的回报的大问题，关系

到提高全体国民创新积极性的大问题，因此，国家知识产权战略的

制定必须由全国各条科技战线的创新人员的广泛参与才能够制定出

服务于全体中国人民的自主创新的国家知识产权战略。国家知识产

权局在专利法的修改时仅仅在国家知识产权网上开辟了一个征求意

见的小窗口，就有许许多多好的、尖锐的意见，这是一个善于纳谏

善举，但是由于他们没有广纳逆耳衷言的胸怀，不久就将这个征求

意见的小窗口关闭了，这是极端不明智之举，这样闭门造车仅凭国

家知识产权局小圈子和其周围少数专家的意见，而不是集中国最广

大的积极参与发明创新的国民的智慧，能够将专利法修改得更科学

吗？事实证明，这种闭门造车制定的国家知识产权战略与我们当初

预见的结果一样，是一脱离中国国情的，极有可能导致误国的、目

光短浅的知识产权战略！

国家知识产权战略的制定和专利法的修改，要从国家整体利益和根

本战略利益的高度来考虑，如果因为眼前的局部经济利益（可能被

某些人认为是国家利益），而无视、忽视建设创新型国家所需要的

公平、公正地承认、评价科技成果创造者（包括企业的、职务的和

非职务的）的创造性劳动，并给与与其创造性劳动相符合的回报的

国家的长远的根本的利益，将会动摇建设创新型国家所需要的公平、

公正、正 的社会基础，和按劳取酬的社会分配原则，也违反了专利

法制定的根本原则即总则第一条，将会助长不劳而获的剥削观念和

投机取巧行为的盛行，挫伤广大人民群众参与发明创造的积极性，

从而危害建设创新型国家的整体、根本利益，那么这样的建设创新

型国家的战略将是短视的、功利的、愚蠢的！将会危害建设创新型

国家长远的、根本的利益的！国家知识产权战略的制定和专利法的

修改，国家要汲取改革开放后期国家决策层“以市场换技术”的错

误战略决策给我国工业产业带来巨大损害的惨痛教训，当初我国实

施以市场换技术的国家战略，就是因为目光短浅，以为开放了中国

广阔的市场，就会换回国外的先进科学技术（客观评价，初期对我

国经济发展具有一定的贡献），结果导致中国广大的市场被拱手相

送，而外国的先进技术、核心技术并没有进来，进来的大部分都是

工业发达国家的相对落后技术和淘汰技术，这就是因为国家领导层、

决策层缺乏正确的科技战略思想指导、缺乏科学决策能力，所作出

的危害国家根本利益的错误决策所导致给国家给民族工业带来巨大

损失的结果，刚刚经历的惨痛教训我们为什么还不牢牢汲取？！